南方网讯 一省水坝电站几千个
拧着眉头，王建国的手指在一份西部水资源图上滑动：“你看，这里修了个电站，这里又修了个水坝，这个地方被他们占了……”
40多岁的王建国是一个环保组织的成员，他说：“我认为再这样搞下去，西部的每一条河流上都将挤满大大小小的水坝电站。……”
王建国的担心并非多余。根据一份调查，西部有的省修建了大大小小的水坝电站几千个。而国内几大发电集团聚集了约上千亿元资金，纷至西部兴建水电工程，被人们叫作“跑马圈水”。据一些报道称，争夺的激烈已到了“最后一公里”的境地。
围绕“跑马圈水”的争论
水资源和生态资源被认为是四川的两大资源。随着“跑马圈水”格局的形成，有关水电建设和生态保护的争论在四川就越来越激烈了。
分析者认为，形成跑马圈水格局有多方面的原因，既有国家的政策背景，又有四川乃至西部地区发展经济的现实需要。
四川省政府一位官员介绍说，制定了“追赶型”、“跨越式”发展目标的四川省已将水电列为六大支柱产业之一。
这位官员说，四川省甘孜、阿坝、凉山三州和边远县区是少数民族聚居的地区，且大多数属贫困地区，经济落后，严重影响着四川人均G DP与人均用电指标。而丰富的水资源主要就分布于这些地区，是这些地区脱贫的“金饭碗”。“有这么丰富的资源而不用，岂不是白白浪费？”
这位官员说，从某种意义上看，跑马圈水是个好事，说明投资者多。
也有一些研究者赞同这个观点：开发水电利大于弊，“修水坝电站肯定会带来生态的破坏，但是我们认为发展经济的好处远远大于一些生态破坏的弊端。”
而持反对意见者则认为，片面追求发展经济而破坏生态的行为是一种只顾眼前不计长远的“短视”行为，“部门的、地方的短期经济利益主导着人们的行为，在这种利益驱动下，上新项目，特别是上开发性的大型工程项目，仍然是普遍追求并优先考虑的目标；这些项目的经济效益往往被夸大，而环境和社会的负面影响常常被忽略”，他们认为，“在一些人的眼中，河流生态系统还照例只是没有生命的、与自然环境和人文社会没有广泛联系的水道、水库……他们仍然觉得不足挂齿、不屑一顾，还在计划着更多的河流开发项目，看上去非要把所有的河流都开发了不可。”
反对者认为，严格的生态环境保护对发展中国家和地区更为重要，环境的破坏对它们的影响更为严重：它不但毁掉了赖以发展的基础，而且造成环境破坏与经济落后的恶性循环，环境的恢复和治理也更为困难。
反对者还驳斥了“水电是清洁廉价的能源，应最大限度地开发利用，不应让河水白白流走”的观点，“实际上，由于水电开发造成的对原生生态环境、河水环境难以恢复的破坏，它已很难被称为‘清洁能源’了”。
生态保护者们呼吁，国家应在保护生态的前提下，提倡有节制的、理性的开发，并尽快让那些跑马圈水者停下来，对严重破坏和影响国家自然保护区、国家风景名胜区和世界自然遗产的水电建设项目重新进行评估和审查；由国家组织对四川省和西部地区水电开发的规划，按照相关法律法规和生态环境保护、综合效益统筹、协调与可持续发展的原则重新可行性研究和修订，并应按“大水利”的思路制定西部地区水资源综合开发利用的总体规划，对不宜进行水电项目建设的区域，应划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他大型工程建设。
“在世界拆大坝蔚为潮流的今天，我们是否也应该反思一下大坝建设，把道德关怀的对象扩展到河流生态呢？难道我们真的要在一两代人时间里把所有的河流都开发了吗？”国家环保总局一位官员说。
生态，在利益面前的无力
一份上报到四川省有关部门的报告说，1998年的大洪灾迫使国家下令放下斧头。“可是就在我们纠正滥伐森林错误的同时，西部水电大开发中不适当的开发目标和开发方式，却又使西部的生态环境面临比以往的天然林砍伐更大的威胁”。
大渡河大峡谷，“与科罗拉多等世界著名大峡谷相比毫不逊色”，具有十分突出的生物多样性。可是近来这个大峡谷峡口至白熊沟已建成或正在修建多处高水头引水电站，峡谷的生态和景观受到破坏。
建水坝时代在全世界正逐渐告终
自20世纪70年代以来，一些国家开始全面审视兴建水坝的正当性，相关政策也因此有重大调整。有专家甚至总结说：“总的来看，正如1996年在日本举行的国际水库高峰会议主题所揭示的，建水坝的时代在全世界正逐渐告终。”
如美国，已于1994年宣布放弃以建水库作为水资源开发主要模式的政策，把重点转移到水资源管理与环境恢复的工作上。1997年美国政府的一个报告记录了各州拆除近500大大小小水坝的情况，有电站水坝、市政供电水坝、防洪水坝以及为灌溉或开矿而建造的水坝等。这项工作还没有完，美国国家能源委员会被确认有权下令拆除水坝，以保护和恢复河流生态系统，包括湿地生态、渔业资源等。
法国、挪威等国家也相继立法禁建水坝，莱茵河流域国家提出要采取措施，让莱茵河重新自然化，给河流洪水让出空间。瑞典能源政策规定，宁可培育柳树能源林，也要保持4大河流今后仍不发展水电站。拉脱维亚制定专门法律，以防止在200多条河流上再建造新的水坝，并将此作为保护渔业资源的措施之一。（文中王建国为化名）
