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2019-05-12 20:24:13

详解前4月财政收支:收入增速下滑支出加码,收支矛盾加大

财政数据往往能折射出经济发展情况,因此备受关注。5月8日,财政部公布了4月份财政收支情况,总体来看受减税降费影响财政收入增速进一步下滑,但积极财政政策加码下,财政支出力度较大,支出增速远高于收入增速。

财政收入增速下滑,个税同比下降三成

财政收入主要来自一般公共预算收入(税收收入为主)和政府性基金收入。

1~4月,两大收入增速纷纷回落,全国一般公共预算收入72651亿元,同比增长5.3%,这一增速较去年同期回落了7.6个百分点,较今年一季度回落了0.9个百分点。收入增速也明显低于经济增速。

税收收入是经济的晴雨表,也是一般公共预算收入主要组成部分。前四个月税收收入63692亿元,同比增长4.6%。这一增速较去年同期大幅回落11.9个百分点,较一季度回落0.8个百分点。

1-4月累计,全国政府性基金预算收入19563亿元,同比下降4.8%,而去年同期这一收入增速为33.7%。不过相比一季度,收入降幅在缩窄。

为何税收收入增长乏力?除了经济下行压力较大外,减税降费带来了财政减收。

去年5月1日实施的增值税减税政策在今年仍有翘尾影响,这导致今年前四个月第一大税种增值税收入虽然保持12.4%的高速增长,但相比去年同期仍回落了6个百分点。

财政部有关负责人解释,国内增值税4月份增长17.5%,主要是3月份工业生产明显回升,以及受4月份减税政策预期影响,部分下游企业主动要求上游企业在3月份集中开票,本月入库增值税收入相应较多。由于国内增值税缴税时间晚于实际开票时间,增值税减税政策对国内增值税收入的影响滞后一个月,预计减收效应到5月份才能显现。

受今年1月1日全面实施的个人所得税减税新政影响,前四个月个人所得税同比下降达30.9%。

受去年关税税率下调,今年前四个月关税收入负增长。而随着出口退税力度加大进程加快,出口退税收入(在财政体现为减收)保持25.6%高速增长。

受地方今年减半征收六税(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税)影响,前四个月资源税、城市维护建设税收入增幅与去年同期比有所回落,印花税、房产税收入微增,耕地占用税和城镇土地使用税负增长。

前四个月非税收入保持较高增速,达10.3%。

财政部有关负责人解释,前四个月在坚决不收“过头税”同时,积极应对减税降费带来的财政收支平衡压力,通过主动挖潜、多渠道盘活各类资金和资产等,组织做好非税收入收缴工作。其中,(非税收入中的)国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源(资产)有偿使用收入同比增加较多,三项合计支撑全国财政收入增长1.1个百分点。

不过非税收入中,涉及降费的教育费附加等专项收入(-1.3%)、行政事业性收费收入(-2.3%)均同比下降。

前4个月全国政府性基金收入负增长主要是受楼市调控影响,土地市场相对低迷,收入主要来源的地方政府国有土地使用权出让收入下降7.6%。

随着4月份增值税减税新政实施,5月份社保降费新政实施,专家预计未来财政收入增长压力会更大,地方财政收支矛盾会更加突出。

收支矛盾加大

与收入增速下滑相反,为落实积极财政政策,财政支出进度在加快,支出增速较高。

1-4月累计,全国一般公共预算支出75667亿元,同比增长15.2%。这一增速明显高于收入增速(5.3%),比去年同期支出增速高出约5个百分点。这主要是中央财政及时批复下达中央预算,财政资金使用效率在加快。

财政部有关负责人表示,在实施更大规模减税降费政策同时,全国财政支出力度进一步加大。1-4月,全国一般公共预算支出增幅比去年同期加快4.9个百分点,对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保,以及教育、医疗、卫生等民生重点领域的支出,保持了较快进度。

从具体项目来看,基础设施建设领域支出增速保持较高增长。前四个月,交通运输支出同比增长33.1%,城乡社区支出同比增长23.3%,农林水支出同比增长16.4%。

科技支出也非常抢眼,增速达38.5%,居各项支出之首。其他重点民生领域支出也得到保障。比如教育支出约1万亿元,同比增长14%。

除了一般公共预算支出发力外,今年前四个月,全国政府性基金预算支出22421亿元,同比增长38.3%。这主要是因为地方政府国有土地使用权出让收入安排的支出增长21.3%。

前四月财政支出增速明显高于收入增速,这意味着财政收支矛盾或进一步加大。不过按往年规律,财政支出增速会逐步下滑。

稿源:京pk10缩水软件手机版下载  作者:Admin

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